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此时，朱厚照又乐呵呵的道：“你看，皇帝颁布旨意，可有的旨意三令五申，下头还是阳奉阴违，甚至从中作梗，形同虚设。可有的旨意，一经颁处，言出法随，立即贯彻天下，这又是为什么呢？无非……还是这利害的关系在暗中作梗而已。因为这个旨意，而得到恩惠的人，自会想尽办法去推广这个政策，得到恩惠的人越多，政令自然就越是顺畅了。反之，哪怕天子再如何大权在握，可若是颁布的旨意违背了大多数人的利益，那么想要贯彻，却是难上加难。即便是贯彻了下去，最终也会走样。”陈晔看了苏莱曼一眼：“其实，陛下已经有了答案。”几个负责校对的匠人看着这书，一头雾水，他们心里都有一个疑问……这……当真是齐国公所著？刘健和李东阳对视一眼。